舜开始将天下划分为十二个州，并疏浚河川。

舜提倡审慎使用刑罚。

规定根据正常的刑罚来执法，可用流放的方法宽减刺字、割鼻、断足、阉割、杀头五种刑罚，官府里治事用鞭子施刑，学府教育用戒尺惩罚，罚以黄金可用作赎罪。

因灾害而造成过失的，予以赦免;怙恶不悛、坚持为害的要施以刑罚。

尧在位七十年得到舜，又过了二十年因年老而告退，让舜代行天子政务。

尧让出帝位二十八年后逝世。

百姓悲伤哀痛，如同死了生身父母一般。

三年之内，四方各地没有人奏乐，为的是悼念帝尧。

尧了解自己的儿子丹朱不贤，不配传给他天下，因此才姑且试着让给舜。

让给舜，天下人就都得到利益而只对丹朱一人不利;传给丹朱，天下人就会遭殃而只有丹朱一人得到好处。

尧说：&ldo;我毕竟不能使天下人受害而只让一人得利&rdo;，所以最终还是把天下传给了舜。

尧逝世后，三年服丧完毕，舜把帝位让给丹朱，自己躲到了南河的南岸。

部落首领前来朝觐的不到丹朱那里去却到舜这里来，打官司的也不去找丹朱却来找舜，歌颂功德的，不去歌颂丹朱却来歌颂舜。

舜说&ldo;这是天意呀&rdo;，然后才到了京都，登上天子之位，这就是舜帝。

舜帝和禹帝时代

关于舜帝的家世，《史记》是如此记载的：虞舜，名叫重华。

重华的父亲叫瞽（gu）叟，瞽叟的父亲叫桥牛，桥牛的父亲叫句（gou，勾）望，句望的父亲叫敬康，敬康的父亲叫穷蝉。

穷蝉的父亲是颛顼帝，颛顼的父亲是昌意：从昌意至舜是七代了。

自从穷蝉为帝之后一直到舜帝，中间几代地位低微，都是平民。

舜的父亲瞽叟是个瞎子，舜的生母死后，瞽叟又续娶了一个妻子生下了象，象桀骜不驯。

瞽叟喜欢后妻的儿子，常常想把舜杀掉，舜都躲过了;赶上有点小错儿，就会遭到重罚。

舜在历山耕过田，在雷泽打过鱼，在黄河岸边做过陶器，在寿丘做过各种家用器物，在负夏跑过买卖。

舜很恭顺的侍奉父亲、后母及后母弟，一天比一天的忠诚谨慎，没有一点懈怠。

当他们想杀掉他的时候，就找不到他;而有事要找他的时候，他又总是在身旁侍候着。

舜二十岁时，就因为孝顺出了名。

三十岁时，尧帝问谁可以治理天下，四岳推荐了虞舜，说这个人可以。

于是尧把两个女儿嫁给了舜来观察他在家的德行，还让九个儿子和他共处来观察他在外的为人。

舜居住在妫水岸边，他在家里做事更加谨慎。

尧的两个女儿不敢因为自己出身高贵就傲慢的对待舜的亲属，很讲究为妇之道。

尧的九个儿子也更加笃诚忠厚。

舜在历山耕作，历山人都能互相推让地界;在雷泽捕鱼，雷泽的人都能推让便于捕鱼的位置;在黄河岸边制做陶器，那里就完全没有次品了。

一年的功夫，他住的地方就成为一个村落，二年就成为一个小城镇，三年就变成大都市了。

见了这些，尧就赐给舜一套细葛布衣服，给他一张琴，为他建造仓库，还赐给他牛和羊。

不过，他的父亲瞽叟仍然想杀他，就让舜登高去用泥土修补谷仓，而自己却从下面放火焚烧。

舜用两个斗笠保护着自己，像长了翅膀一样跳下来，逃开了，才得以不死。

后来瞽叟又让舜挖井，舜挖井的时候，在侧壁凿出一条暗道通向外边。

舜挖到深处，瞽叟和象一起往下倒土填埋水井，舜从旁边的暗道出去，又逃开了。

瞽叟和象很高兴，以为舜已经死了，便准备开始瓜分舜的财产。